Neto de figurativos. Los gastos figurativos son transferencias entre organismos de la propia Administración Nacional: el que transfiere los registra como gasto y el que recibe vuelve a registrarlos al usarlos. El artículo 1 los excluye del total y el artículo 3 los fija aparte en $ 35.073.087 millones. Los rankings usan el neto para no contar la misma plata dos veces.

Cómo leer esto. La diferencia entre provincias no mide un reparto discrecional. Pesa sobre todo dónde vive el beneficiario de una jubilación o una asignación, y dónde tiene sede el organismo que ejecuta. Los rubros «Exterior», «Nacional», «Interprovincial» y «Binacional» agrupan el gasto que no se imputa a una provincia: sumados, son casi el 22% del presupuesto.

Cómo se cruzó. Por nombre dentro de cada organismo, no por número de programa: los números se reciclan entre ramas de un mismo ministerio —el 16 es «Alistamiento Operacional» del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea a la vez— y se reordenan de un ejercicio al otro. Cuando un nombre está repetido (las «Actividades Centrales» de cada fuerza) las filas se suman de los dos lados y se comparan como bloque. El cruce cubre el 99,8% del proyecto; lo que no cierra queda listado arriba como alta o baja, nunca escondido en un promedio.

Cómo se construyó. Los siete PDF se procesaron con extracción por coordenadas, reconstruyendo cada cuadro columna por columna. La validación es que el total cierre: la suma de las 633 categorías, neta de gastos figurativos, da $ 202.101.433 millones, exactamente el número del artículo 1. Los chequeos de consistencia se corrieron sobre esos datos reconstruidos, no sobre el texto plano.